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  • 簡析 | 綜合施策應對人口老齡化
  • 發布者:北京思杰佳通信息技術有限公司  發布時間:2021/8/11 0:00:00

  • “十四五”時期,我國將從輕度老齡化社會邁入中度老齡化社會。應對人口老齡化,需要從物質服務、人力資源、照護體系、科技支撐等多個方面綜合施策。應出臺專業技術人才培養支持政策,吸引人才到養老行業就業,并推行養老護理人才職業能力認證制度,提升養老服務人才社會地位。

    我國進入老齡化社會已有多年,近年來,由于生育率下降和平均預期壽命延長,社會老齡化的速度有所加快。“十四五”時期,我國將從輕度老齡化社會邁入中度老齡化社會。隨著城市化的快速推進,大量農村和小城鎮勞動人口向大城市流動農村空巢老人的更好照料問題有待解決加之城市生活節奏快、工作壓力大,子女陪伴父母的時間變少,傳統的家庭照護功能也在逐漸弱化

    應對人口老齡化,需要從物質服務、人力資源、照護體系、科技支撐等多個方面綜合施策。



    一是建立積極健康的老齡化支持系統。樹立積極老齡化的理念,挖掘活力低齡老年人潛力加強老年人的互助,是解決養老問題的重要突破口。一方面,積極樹立每個人都是自己健康的第一責任人的觀念,培養形成更加健康的生活方式。另一方面,應積極推進互助養老管理工作,鼓勵“時間銀行”互助養老、社區居民互助養老、抱團式養老等互助模式,并探索制定互助養老法人登記注冊、管理專項法規和有關激勵政策,維護互助雙方的合法權益。

    二是重視養老服務人才隊伍的培養,不斷提高相關人才綜合素質。加強與養老服務業發達國家和地區開展教育合作,并出臺專業技術人才培養支持政策,通過助學補貼、就業補貼等,吸引人才到養老行業就業;推行養老護理人才職業能力認證制度,與入職、待遇、職業規劃和職稱評定等相關聯;提升養老服務人才社會地位,對于貢獻突出的養老服務高級技術及管理人才給予足夠的尊重,完善薪酬待遇職業技能等級水平掛鉤機制。此外,還應健全養老服務人才職業體系。鼓勵衛生專業技術人才、家政服務人員、醫院護工等人員從事養老服務,鼓勵退休醫務工作者、活力低齡老年人參與提供為老服務,并完善職業資格認證管理體系。

    三是積極構建老齡醫養照護新體系,從服務供給、供需對接協調、要素支撐、政策保障等方面形成合力。服務供給系統,由醫療服務、生活照護和預防援助系統組成;供需對接協調系統,由社區綜合支援中心和“互聯網+社區”信息共享系統組成;要素支撐系統,包括人才供給、科技應用、資金支持、產業支撐和理念推廣,為服務體系提供充足優質要素;政策保障系統,包括激發有效需求、降本增效、釋放要素活力、監管評價、營商環境等方面內容,為服務體系建設提供制度保障。

    此外,還應積極推進老齡科技創新體系建設,建設老齡社會科技創新生態系統。推進老齡健康科技創新基地建設,大力構建和完善老年醫學臨床試驗平臺、老年用品研發平臺、產品檢驗平臺、資源共享平臺等。



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